Por Jorge Raventos
Todavía no se ha publicado en el Boletín Oficial, pero el vocero de la Casa Rosada anunció que el Presidente convocará, finalmente, a sesiones extraordinarias pero en el temario de seis puntos, que el Congreso podría tratar hasta poco después de la Navidad, se abstendría de incluir asuntos que interesan a la oposición en general (el presupuesto 2025) o, particularmente a varios de sus compañeros de ruta, desde el Pro hasta la llamada oposición amable (por ejemplo: la versión propia del proyecto “ficha limpia”, que Milei se comprometió a presentar después de que libertarios y afines, junto con el kirchnerismo, negaron el quorum a la sesión en la que iba a tratarse el proyecto de la UCR).

También quedaría fuera del temario el análisis de los `pliegos de Manuel García Mansilla y Ariel Lijo, los dos candidatos de la Casa Rosada a integrarse en la Corte Suprema. Esta ausencia reforzó las conjeturas de que Milei designaría en enero por decreto a ambos magistrados, con el argumento de que la Corte no puede funcionar correctamente con solo tres miembros (Rosatti, Rosenkrantz y Lorenzetti), número determinado por el inminente retiro por jubilación del actual cuarto integrante, el cordobés Juan Carlos Maqueda que ocurrirá el 29 de diciembre, al cumplir 75 años. Sin embargo, el hecho de que la convocatoria no se haya formalizado aún puede sugerir que se evalúa la posibilidad de alguna variante, producto de negociaciones discretas todavía en desarrollo. El Jefe de Gabinete Guillermo Francos, internado el viernes en un sanatorio porteño, es uno de los canales por los que discurre la conversación sobre la agenda de las sesiones extraordinarias.

Así, la convocatoria probablemente expandirá las teorías sobre alguna colusión entre libertarios y cristinistas, ya que uno de los principales asuntos del reducido temario anticipado por Manuel Adorni se centra en la eliminación de las PASO, las primarias simultáneas y obligatorias, un asunto en el que mileístas y kirchneristas coinciden (y macristas y radicales interpretan como una amenaza existencial).

Milei decidió seguir gobernando sin presupuesto, como lo ha hecho durante este año, en el que administró con el presupuesto de 2023, aprobado en 2022. Sustrae de ese modo del análisis (legislativo, de las provincias, de instituciones, corporaciones y sociedad civil, en general) sus proyectos de gasto e inversión, la posibilidad de examinar su desempeño por comparación con cifras, metas y plazos legalmente definidos, En la práctica, esta modalidad equivale a concentrar facultades extraordinarias en materia de empleo de los recursos públicos, facultades no reguladas por una norma, sino administradas discrecionalmente o determinadas por negociaciones directas y radiales entre el centro del dispositivo (el Poder Ejecutivo) y cada uno de los actores involucrados.

Negociaciones en las que juegan las relaciones de fuerza y, naturalmente, en determinado momento pueden adquirir un rol determinante situaciones de hecho en las que la ley que rige es el principio de acción y reacción.

Cumpleaños en la azotea

En este momento el Presidente mira el horizonte desde un piso alto. Llega al primer cumpleaños de su gobierno muchísimo mejor de lo que le auguraban sus adversarios y sus aliados más o menos circunstanciales e incluso mejor de lo que soñaban sus amigos y favorecedores. Desde que sorprendió con su victoria electoral e irrumpió en el gobierno dando la espalda al Congreso y escarneciendo a legisladores y otros ejemplares de lo que llama “la casta”, ha conseguido refutar en la práctica los vaticinios de despiste, aislamiento y hasta de juicio político para convertirse en punto de referencia obligado de un sistema político cuyas partes surcan el espacio desordenadamente y parecen necesitar ese eje para recuperar una órbita, sea atraídos por su magnetismo, o repelidos por su energía.

Desde esas alturas, Milei se desinteresa de los acuerdos con opositores amigables o compañeros de ruta. Prefiere forzarlos a ayudarlo o someterlos al “principio de revelación” (figura que le permite refirmar sus acusaciones contra quienes lo obstruyen como parte de la casta). Su capacidad de disuasión se fortalece con el apoyo de opinión pública que conserva –poco más o poco menos del 50 por ciento según el investigador que se consulte- y con las armas de sus formaciones especiales, las brigadas de trolls que ametrallan con bits y likes a sus adversarios y a sus críticos.

“No nos interesa continuar con los famosos consensos de la política. Hemos venido a romper con ellos”, declaró ;iñei en el Hilton, ante la platea de influencers de la derecha alternativa internacional, la Conferencia de Acción Política Conservadora, congregada para idolatrarlo y también para arraigar en el país esa semilla ideológica, parte de la batalla cultural en que el Presidente está empeñado.

El espejo de Trump

De ese plan de batalla parece formar parte el catálogo de iniciativas de tono antiextranjero que enumeró el vocero presidencial esta semana. La idea de no ofrecer atención gratuita en los hospitales públicos al turismo sanitario externo es muy plausible, como lo es arancelar la enseñanza universitaria que se imparta a extranjeros no residentes. Lo que no parece razonable (y tampoco luce demasiado libertario) es utilizar esos anuncios para sugerir que esas medidas pueden cambiar perceptiblemente la ecuación financiera deseos servicios estatales. La inmensa mayoría de los extranjeros que se atienden en hospitales públicos o estudian en universidades estatales no corresponden a aquellas categorías y lo hacen legítimamente: son residentes documentados que viven, trabajan, consumen y tributan en Argentina. No aclarar este punto desde el gobierno equivale a informar sesgadamente y buscar chivos expiatorios para la deserción del Estado en el cumplimiento de esos servicios.

Es probablemente, también, una combinación de oportunismo para apuntalar las cifras demoscópicas y de mimetismo con las rudezas antiinmigratorias que se vocean en otras capitales del continente. Milei hizo en su momento una apuesta anticipada por Donald Trump y, desde que este triunfó, viene “chupado” como un ciclista detrás del voluminoso camión del presidente electo de Estados Unidos. Esa apuesta y ese rédito son razonables y potencialmente útiles para los intereses del país, pero eso no requiere copiar los tics del trumpismo, jugar de eco, hacer seguidismo mecánico. Es más interesante subrayar la originalidad inversa: que Trump y su asesor y mecenas Elon Musk se inspiraron en el proyecto de desregulación que puso en marcha Milei con su ministro Federico Sturzenegger.

Aunque para consolidar la imagen de intransigencia disruptiva que lo proyectó a la presidencia proclama su desinterés por los consensos, Milei no es un ingenuo y sabe que tiene que llegar a determinados acuerdos para gobernar. Antes de asumir, en una larga entrevista que le concedió a The Economist – ahora, un año después, acaba de conceder otra, y la revista puso a Milei en la tapa con términos elogiosos- el Presidente se declaraba decepcionado ante ciertos anarco-capitalistas que, según él, “dan opiniones sin tomar en cuenta las restricciones de la vida real. No se pueden dar recomendaciones sin tomar en cuenta las restricciones. El mundo es como es”.

Restricciones y acuerdos pampa

Que el sector más fuerte del movimiento sindical haya decidido evitar medidas de fuerza pese a la presión de un sector de camioneros y de los grupos más combativos que se nuclean en la CTA, indica que Milei no deja de lado todos los consensos posibles. A The Economist le adelantaba ya un año atrás: “No veo que haya un problema con los sindicatos. El tema es cómo se aborda la cuestión de los sindicatos. Si se quiere acabar con ellos, bueno, ellos se defenderán. Si se intenta entender lo que está pasando en el mercado laboral, es posible que haya alguna posibilidad de abordarlos de una manera que permita encontrar una solución…de consenso”. El que avisa no traiciona: quien hubiera leído esa declaración podía entender a tiempo por qué el proyecto radical enderezado a intervenir sobre la vida de los gremios estaba destinado a hacer agua.

En ese contexto, no habría que extrañarse de que entre las “restricciones” a tomar en cuenta hubiera que contabilizar que el kirchnerismo controla casi la mitad del Senado y que eso tal vez impone llegar a algún acuerdo pampa. Agréguese a ello la conveniencia libertaria de polarizar electoralmente con Cristina de Kirchner (perspectiva que a ella también le agrada) y se hallará el punto de convergencia para otro consenso. No para un pacto, sino para un acuerdo de facto, en los hechos, un acuerdo que a ninguna de las dos partes le conviene develar. Los consensos se pueden inferir por los hechos.

Aun sin la regla de la ficha limpia, que eventualmente podría haber sacado del juego electoral a la señora de Kirchner, ella ya soportaba el lastre de las denuncias y las condenas en su contra, así no tengan el estado de sentencias firmes.

Esta semana la Corte sumó peso a ese lastre: al fallar en contra de una apelación elevada por la expresidenta, la obliga a someterse a juicio oral y público por la denuncia que oportunamente ventilara el fiscal Alberto Nisman, cuando en 2015 la acusó de intentar, a través de la firma del Memorándum de Entendimiento con Irán, encubrir a los cinco imputados iraníes acusados como autores intelectuales del atentado a la AMIA.

Conviene aclarar que la Corte no se ha expedido sobre el fondo de la cuestión, sino sobre la apelación procesal de la señora. Y, aunque muchos juristas estiman que la firma del Memorandum, en tanto decisión política, no es judiciable, esto es lo que el juicio oral y público deberá zanjar, sin excluir que, como último paso, el fallo de la Casación que tendrá a su cargo el proceso, deba volver a la Corte para una sentencia definitiva.
Entretanto, la presidenta del Partido Justicialista se encontrará largamente inmersa en las aguas profundas de los tribunales. El mundo es como es.

El ballet del consenso antagónico

El ballet del consenso antagónico que vincula al oficialismo libertario con el kirchnerismo incorporó nuevas escenas esta semana con la detención en Paraguay del senador entrerriano Edgardo Kueider, quien ingresaba al país vecino introduciendo ilegalmente más de 200.000 dólares.

Kueider, que llegó a la Cámara Alta en la boleta K de Unión por la Patria votó en el Senado junto al oficialismo en momentos decisivos, como por ejemplo, la decisión sobre la Ley de Bases. Por esos motivos contrapuestos, tanto el Presidente como la señora de Kirchner quisieron tomar distancia del legislador sospechado: Milei mostró en las redes la foto de la boleta electoral en la que Kueider aparecía junto a Alberto Fernández y Cristina Kirchner para subrayar de dónde venía el senador: “es tuyo, CFK”; la exvicepresidenta le respondió: “si hubiera sido mío no hubiera votado la ley de bases”, especuló sobre la compra de voluntades y reclamó que la vicepresidenta Villarruel convoque a sesión del Senado para tratar el pedido de expulsión de Kueider que presentará su bloque, “ ¿O Kueider es tuyo y lo van a dejar seguir siendo senador porque tienen miedo que hable?” .

Son escenas bulliciosas que, si bien se mira, ayudan a las dos partes a desmentir (o a disimular) las hipótesis de negociaciones que las propias bases de cada una de ellas impugnarían. En esta instancia, la señora avanza algún casillero: con seguridad le quita un aliado al gobierno en el Senado (Kueider ya ha pedido una licencia que se extenderá mientras lo procesan) y si consiguiera que el senador fuera expulsado, recuperaría esa banca para su bloque, ya que quien suplantaría a Kueider es una camporista entrerriana.