El encuentro se lleva adelante en el Gran Hotel Provincial y participan los representantes de las 17 jurisdicciones federales. El titular de la Junta de Presidentes de Cámaras Federales y Nacionales, Javier María Leal de Ibarra, destacó la importancia de estos espacios de intercambio y el impacto del nuevo Código Procesal Penal Federal.
Los presidentes de las Cámaras Federales de Apelaciones de todo el país se reunieron este jueves y viernes en el Gran Hotel Provincial de Mar del Plata para intercambiar experiencias de cada jurisdicción, analizar el funcionamiento del sistema judicial y debatir alternativas para mejorar la interacción con los otros poderes del Estado.
El encuentro, que continuará hasta esta tarde, convocó a los titulares de las 17 jurisdicciones federales. Las Cámaras Federales de Apelaciones, por cierto, constituyen la segunda instancia del Poder Judicial de la Nación. Están distribuidas en todo el país y su función consiste en revisar las decisiones de los juzgados federales de primera instancia en materias civil, comercial, penal, contencioso-administrativa y laboral.
Javier María Leal de Ibarra, presidente de la Junta de Presidentes de Cámaras Federales y Nacionales y juez de la Cámara Federal de Apelaciones de Comodoro Rivadavia, destacó en diálogo con LA CAPITAL la importancia de estos encuentros: “Los venimos desarrollando hace muchísimos años. Y lo que caracteriza esto, más allá de otras asociaciones muy nobles del Poder Judicial, es que acá está el verdadero Poder Judicial”.
“En estas reuniones se llevan adelante conversaciones y se tratan temáticas del Poder Judicial en su origen. Estamos todos los presidentes de las Cámaras Federales con competencia penal del país, que conocemos las temáticas desde lo que sucede en la mesa de entrada del tribunal hasta lo que ocurre con la causa de mayor entidad, de mayor impacto social o mediático”, afirmó.
Javier María Leal de Ibarra, titular de la Junta de Presidentes de Cámaras Federales y Nacionales, mano a mano con LA CAPITAL.
La Junta de Presidentes de Cámaras Federales y Nacionales funciona desde 2005 y reúne a los titulares de estos tribunales de todo el país. Leal de Ibarra subrayó un cambio reciente en la dinámica de las reuniones: la decisión de realizarlas en diferentes ciudades.
“Esta que hoy reúne a las Cámaras Federales con competencia penal es la cuarta reunión desde el año pasado. Hasta el 2025 todas las reuniones se llevaban a cabo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A partir del año pasado se ha federalizado geográficamente”, detalló el juez y señaló que en este último tiempo se reunieron en Resistencia, Córdoba, Comodoro Rivadavia -donde ofició de anfitrión- y esta en “la maravillosa ciudad de Mar del Plata”.
Uno de los objetivos centrales de cada reunión es “compartir experiencias entre tribunales” que trabajan con problemáticas similares, aunque en contextos regionales diferentes de la Argentina.
“Lo interesante es que todos hacemos la misma tarea en distintas áreas del país”, explicó Leal de Ibarra. “Salvo dos cámaras, que son la Cámara Criminal y Correccional Federal de la Capital Federal y la Cámara Penal Económica, el resto de los tribunales de las provincias tenemos competencia múltiple”, indicó y aclaró: “En términos claros, y dicho burdamente, es como un almacén de ramos generales. Atendemos cuestiones civiles, comerciales, laborales y penales, donde el trabajo es de distinta índole y de distintas características”.
Por eso, explicó que los encuentros permiten comparar métodos de trabajo y buscar soluciones comunes. “Acá cambiamos pareceres sobre cómo llevamos adelante un tema u otro. Intercambiamos experiencias sobre la gestión del tribunal y sobre cómo resolver distintas situaciones que se presentan en cada jurisdicción”, explicó.
Uno de los ejes del encuentro en el Gran Hotel Provincial fue la implementación del nuevo Código Procesal Penal Federal, que introdujo el sistema acusatorio en la justicia federal. Dicho cambo implicó “una transformación profunda” en la forma en que se investigan los delitos.
“La vedette hoy es la instauración en muchas de las jurisdicciones del nuevo Código Procesal Penal Federal con el sistema acusatorio”, indicó Leal de Ibarra y amplió: “Se ha mutado de un sistema mixto a un sistema acusatorio, donde realmente se cambia el paradigma de lo que era la investigación judicial”.
Según detalló, el nuevo esquema modifica el rol tradicional de los jueces: “Estábamos acostumbrados a un sistema procesal desde 1992 y ahora nos cambiaron el sistema. Ha mutado la investigación del rol que tenía el juez en el sistema mixto al rol que hoy tiene el fiscal”.
“Estas reuniones son muy ricas para ver cómo llevamos adelante cada tema y qué necesidades tenemos para que el sistema funcione”, agregó.
A su vez, el advenimiento del Código Procesal Penal Federal implicó “modificaciones importantes en infraestructura y tecnología”, explicó Leal de Ibarra. Consultado sobre en qué estado se encuentra la infraestructura del área, evaluó: “No lo calificaría con un 10, pero sí como un 7,50 o un 8. Realmente se hizo un enorme esfuerzo por parte del Poder Ejecutivo, en algún punto por parte del Consejo de la Magistratura y siempre por parte de la Corte”.
Luego, el magistrado remarcó la inversión en tecnología, que es hoy una herramienta “indispensable”, ya que se trabaja a diario con “audiencias virtuales y nuevas formas de trabajo que requieren equipamiento y adaptación”.
También se discutieron posibles modificaciones al nuevo Código Procesal Penal Federal, ya que algunos aspectos del sistema “podrían requerir ajustes” a partir de la experiencia práctica de los tribunales.
En ese sentido, el juez explicó que las cámaras federales elaboran propuestas que luego pueden ser elevadas a otros poderes del Estado: “Nosotros lo que hacemos es, muy respetuosamente, tratarlos e informar, en este caso al Poder Legislativo, al Poder Ejecutivo y por supuesto a la Corte Suprema, qué consideramos que hay que hacer en estos casos”.
“Somos los que hacemos todos los días del año esta tarea. ¿Quién mejor que nosotros para detectar errores, para formalizar propuestas y para mejorar el sistema?”, planteó.
Otro de los temas analizados fue el manejo de los bienes decomisados en causas judiciales, como vehículos, inmuebles u otros activos provenientes de delitos.
Leal de Ibarra explicó que históricamente esos bienes han sido administrados por la Corte Suprema de Justicia: “A raíz de disposiciones antiguas, el producto de los delitos han sido distribuidos o asignados por la Corte Suprema”.
El magistrado recordó que “el año pasado la Corte dictó la acordada 22” que fijó “pautas claras” sobre la administración de esos bienes. Sin embargo, indicó que posteriormente un decreto del Poder Ejecutivo intentó modificar ese esquema, lo que derivó en presentaciones judiciales que cuestionaron la norma.
“Ha sido motivo de planteos judiciales donde, hasta ahora, en todos los casos se ha declarado la inconstitucionalidad del decreto del Poder Ejecutivo”, señaló.
De ese modo, sigue vigente el sistema tradicional. “Se mantienen la amplia facultad y atribución de la Corte para pronunciarse y para distribuir, muchas veces a través de las cámaras, todos esos bienes. Pero es un tema que está en agenda y sobre el que hay que seguir trabajando en conjunto”, concluyó.