Por Ramiro Melucci

Los concejales del gobierno municipal llevaron el viernes al paroxismo el viejo axioma legislativo de que los oficialismos se quedan con los votos y la oposición con el discurso: en la sesión en que se aprobó el presupuesto municipal, el de Obras Sanitarias y los aumentos de tasas (con la ratificación de la vial y el pase de la de Alumbrado a EDEA) no contestó una sola de las duras acusaciones de los bloques opositores.

Con la tranquilidad de los 14 votos asegurados de antemano, no respondieron la enfática alusión a que “es una mentira” el aumento del 11%, no protestaron ante la definición de que “se está creando una nueva tasa”, no salieron el cruce de las acusaciones de posibles irregularidades en contratos municipales ni retrucaron cuando los adversarios fueron más allá de lo que habían llegado antes y ubicaron al gobierno municipal en el fondo de la tabla histórica desde que hay democracia.

Los oficialistas siguieron, de algún modo, la metodología que ellos mismos impusieron para que el gobierno municipal no tuviera la necesidad de presentarse, explicar y responder los múltiples planteos sobre el presupuesto y los aumentos de tasas. El objetivo era darle al intendente Agustín Neme las ordenanzas para gobernar antes del inicio de las sesiones ordinarias, previsto para mañana. Se limitaron a cumplirlo.

El único que defendió la metodología que establecía que los funcionarios de Hacienda y de Obras Sanitarias respondieran por escrito las preguntas del Concejo Deliberante (a contramano de lo que siempre sucedió) fue el presidente de la Comisión de Hacienda, Marcelo Cardoso. La Libertad Avanza no la elogió en público, pero se adaptó con entusiasmo: el presidente de OSSE, Tomás Amato, ni siquiera presentó el cuadro tarifario en la audiencia pública informativa que se realizó el miércoles. Esa en la que el secretario de Legal, Técnica y Hacienda, Mauro Martinelli, tuvo el olvidable rol de saludar a los vecinos al inicio y al final, sin tomarse unos minutos para dar una respuesta a los planteos vecinales.

Cuando el debate de las tasas y el presupuesto se encaminaba al final, el radical Ariel Bordaisco tomó distancia del tratamiento que se impuso. “Hubiera preferido otra metodología”, dijo, con el recuerdo presente de que cuando él era presidente del Concejo llegó a haber 13 jornadas de exposición sobre el presupuesto.

Ariel Bordaisco (UCR+Nuevos Aires), expresidente del Concejo.

De las respuestas por escrito que entregó el Ejecutivo dos días antes de la sesión, a las que no les faltaron circunloquios y construcciones retóricas, surge que hubo un aumento del 11% en la Tasa de Servicios Urbanos que se ajustará por inflación. La confusión fue tal a lo largo del mes de debate que hasta un concejal libertario, aliado del oficialismo, llegó a decir que ese tributo no iba a aumentar porque había que restarle el componente Alumbrado, que vendrá en la factura de la energía eléctrica.

La contradicción más evidente, sin embargo, es la que alude a esa última tasa, cuyo valor dependerá de las luminarias que haya en la cuadra de cada vivienda. El artículo 290° de la ordenanza fiscal menciona a la Tasa por Alumbrado Público como una de las excepciones –junto con el estacionamiento medido– de la actualización por IPC (Índice de Precios al Consumidor). Dice que aumentará según la “variación de los costos del servicio, en la forma y con la periodicidad que se establezcan en el convenio (del municipio con EDEA)” o que “disponga el Departamento Ejecutivo en la respectiva reglamentación”. En su respuesta al Concejo, en cambio, Martinelli señaló que “la Tasa por Alumbrado Público, al igual que el resto de los tributos municipales, tendrá como parámetro de actualización el Índice de Precios al Consumidor, siguiendo la metodología implementada con éxito desde el ejercicio 2025″.

Hay otra observación atendible. La TSU se paga de acuerdo al valor fiscal de las propiedades. Está diseñada para que pague más el que más tiene. Cuando un componente se extrae, la proporcionalidad se pierde. Paga lo mismo de tasa vial el que anda en un auto cero kilómetro que el que tiene un vehículo modelo 2005. Si están en la misma cuadra, abonará lo mismo de Alumbrado el que tiene una casa humilde que el que vive en un chalet de cuatro ambientes con pileta.

Por el impacto de la Tasa de Alumbrado (el municipio prevé recaudar este año $ 16.500 millones), la radical Vilma Baragiola se permitió la ilusión: dijo que en cuatro años Mar del Plata y Batán podrían estar íntegramente iluminadas con luces led. La expectativa es válida, y lo sería todavía más si no la horadara el antecedente de la tasa vial, destinada en parte a pagar sueldos municipales aunque su afectación específica sea el arreglo de calles.

La acusación más grave la hizo Gustavo Pulti al insinuar que la empresa Karstec, que ayuda al municipio a mejorar la cobrabilidad de las tasas, rinde lo recaudado “a los 37 días” y pone los fondos a generar intereses. El exintendente también pidió que se muestre el contrato con EDEA sobre el cobro del alumbrado. El oficialismo siguió mudo: solo volvió a pedir la palabra cuando se extinguía la sesión, para solicitar que se votaran los proyectos. El kirchnerismo aprovechó entonces para exponer a su rival interno: pidió la votación nominal con intención de que se notara la ausencia de Pulti, que había dejado su banca para acompañar a Axel Kicillof.

Mariana Cuesta (Unión por la Patria) pidió la votación nominal del presupuesto.

Lejos de esas peleas, pero involucrado en otras, el bloque de La Libertad Avanza acompañó los proyectos oficiales consciente de las contradicciones conceptuales con el modelo libertario, pero con la tranquilidad de que estaba el aval de la Casa Rosada para que Neme consiguiera gobernabilidad. Antes de que el presupuesto se presentara, los temores eran que dirigentes del espacio saliesen a cuestionar por redes sociales el voto de los concejales de Mar del Plata. Pensaban, sobre todo, en el ministro de Economía, Luis Caputo, crítico número uno de las tasas viales y del cobro de las municipales en las facturas de servicios, y en Diego Valenzuela, el intendente de licencia de Tres de Febrero que ha cuestionado una y otra vez las “tasas abusivas”. Pero, por obra de Karina Milei, nada eso ocurrió. El barullo en redes lo armaron un tuitero enemigo del armador provincial Sebastián Pareja y el exdiputado Guillermo Castello.

Los libertarios propusieron sacarle al Emsur la gestión del predio de residuos y pasársela a OSSE, que hoy comandan. Las alusiones a la falta de eficiencia no pasaron inadvertidas en el radicalismo, a cargo en los seis años de Guillermo Montenegro y fundadores de la empresa. En el entorno de Neme, en cambio, consideraron “positiva” la propuesta. “Hace tiempo que se viene analizando que OSSE amplíe sus funciones operativas, es un planteo que vamos a tener que tratar entre todos los sectores”, respondieron.

Neme mira el escenario mientras pule los términos de su primer mensaje al Concejo: el que dará mañana en la apertura de las sesiones ordinarias. Hablará de empleo, de la vinculación público-privada para generar inversiones, de orden y seguridad, del bacheo, la iluminación, el cuidado de los espacios públicos y la apuesta a eliminar los microbasurales. Lo escuchará un Concejo que acaba de darle las herramientas para avanzar, pero que, en el plano discursivo, lo defiende muy poco.