La secretaria de Energía de la Nación, María del Carmen Tettamanti, defendió en el Senado el proyecto impulsado por el Gobierno para modificar el régimen de subsidios de la denominada Ley de Zona Fría, que alcanza a Mar del Plata y distintas regiones del país.

Durante la reunión plenaria de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, la funcionaria explicó el miércoles los argumentos del Ejecutivo para modificar el esquema vigente y respondió preguntas de los senadores. Las comisiones, por cierto, dieron dictamen al proyecto que, además, ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados.

Tettamanti planteó que el objetivo del Gobierno es que “en este país haya energía” disponible “al menor costo posible”, a partir de un “esquema de competencia” y “tarifas que reflejen los costos”. En ese marco, sostuvo que los subsidios deben mantenerse, pero no de manera generalizada.

“Como entendemos que hay un sector de la población que aún tiene dificultades con el pago de las facturas, tiene que haber subsidios, pero focalizados en aquellas familias que tienen ingresos más bajos. No puede haber subsidios generalizados, porque eso es injusto y lleva a la ineficiencia en el uso de la energía”, afirmó.

La funcionaria hizo referencia al régimen establecido por el Decreto 943/2025, mediante el cual el Gobierno busca focalizar los subsidios tanto para los consumidores de gas natural como de energía eléctrica.

En contraposición, cuestionó el esquema de Zona Fría vigente desde 2021, que establece subsidios para todos los usuarios de las áreas alcanzadas, independientemente de sus ingresos.

La secretaría de Energía, además, criticó cómo se financia este régimen. “Una familia que tiene hoy un subsidio focalizado en el Conurbano bonaerense, donde hay bolsones de población por bajos ingresos, tiene que destinar el 30% del subsidio que le da el Estado nacional al pago de este impuesto al consumo de gas, para ir a un fondo que subsidia a gente de altos ingresos”, sostuvo.

Seguido, amplió: “Lo que se recauda con este fondo no alcanza para pagar todo el subsidio, entonces deberíamos aumentar aun más este impuesto al gas, y si bien mencioné el caso de las familias de bajos ingresos que lo pagan, también lo pagan las Pymes. Es decir, hoy en día este cargo lo pagan todos los usuarios del país para subsidiar a gente que no necesita este subsidio“, desarrolló.

“Nosotros queremos terminar con esta injusticia”, agregó.

En contrapartida, Tettamanti sostuvo que el proyecto que impulsa el Gobierno busca determinar primero quiénes necesitan asistencia estatal para pagar la factura de gas y concentrar allí los recursos.

También planteó una diferenciación entre las zonas que históricamente recibieron un tratamiento especial, como la Patagonia, la Puna y Malargüe, y las regiones incorporadas al régimen de Zona Fría en 2021.

Según explicó, en las primeras se mantendría “un subsidio sobre la molécula de gas natural” debido a los niveles de consumo y a las condiciones climáticas. “Consumen cinco veces más que lo que consume el resto del país. En estas zonas hay temperaturas extremas que no se ven en el resto del país”, señaló.

En cambio, cuestionó la ampliación realizada en 2021, la cual alcanzó a ciudades como Mar del Plata y que, según su interpretación, no presentan las mismas condiciones climáticas.

Para graficar la diferencia, mencionó que el consumo medio residencial en la Patagonia “ronda los 4.500 metros cúbicos anuales”, mientras que en la denominada Zona Fría ampliada es de “unos 990 metros cúbicos” y en provincias que no cuentan con el beneficio llega a “unos 650 metros cúbicos”.

Al compartir más números, Tettamanti sostuvo que el esquema actual también genera una distribución desigual de los subsidios. Según los datos que presentó ante los senadores, “durante 2025 el 47% del subsidio fue destinado a los segmentos de mayores recursos, el 25% a sectores de ingresos medios y el 28% a familias de bajos recursos”.

“Si tomamos el total de usuarios del país de gas natural, el 30% son usuarios de bajos ingresos que hoy tienen subsidios focalizados. Y ese 30% paga el cargo para fondear el subsidio de Zona Fría y no recibe ningún beneficio a cambio”, afirmó.

La secretaria de Energía agregó que el fondo que financia el régimen tampoco alcanza actualmente para cubrir la totalidad del subsidio, por lo que, de mantenerse el esquema, sería necesario aumentar el cargo que pagan los usuarios de gas, incluidas las pequeñas y medianas empresas.

Subsidios focalizados

Uno de los puntos que Tettamanti volvió a aclarar es que los usuarios de bajos ingresos que viven en las zonas alcanzadas por la ampliación de Zona Fría no quedarían sin asistencia del Estado.

Primero, si el Senado convierte el proyecto en ley, todos los usuarios residenciales de Mar del Plata (y otras ciudades) dejarán de recibir automáticamente el descuento por Zona Fría.

Por ende, las facturas pasarán a reflejar el valor pleno del servicio, salvo -y aquí aparece un punto clave de cara a lo que viene- en los casos de hogares que logren mantener subsidios a través del esquema denominado Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).

La principal diferencia es que el beneficio ya no dependerá de vivir en una ciudad determinada, sino de cumplir determinados requisitos económicos y sociales. En Mar del Plata, el impacto alcanzaría a toda la población usuaria del servicio de gas, calculada en unos 260.000 hogares, según el último Censo Nacional.

“A los usuarios vulnerables de la Zona Fría ampliada, que en realidad es Zona Templada, le vamos a aumentar el subsidio que tienen con el régimen del SEF. A través del fondo, se va a financiar un 20% adicional de subsidio al bloque de consumo que hoy tiene subsidiado el 75% y va a pasar a tener el 95%. Pero siempre va a tener un 20% más de subsidio que el que vive en otras zonas del país”, explicó Tettamanti en ese sentido.

“Lo que va no va a haber más -aclaró- es que esté subsidiado el cargo fijo de la factura, porque tanto en el cargo fijo como en el componente transporte de las tarifas, todos los usuarios del país están a valores muy similares”.

Finalmente, la secretaria de Energía también vinculó la modificación del régimen con el objetivo de garantizar inversiones. Señaló que para producir gas natural a menor costo es necesario que las empresas productoras realicen inversiones y cuenten con “contratos a mediano y largo plazo”.

El proyecto que modifica el régimen de Zona Fría ya obtuvo dictamen en las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda del Senado y continúa ahora su tratamiento legislativo.